Essence, gazole et gaz : le gouvernement espagnol dégaine un nouveau bouclier anti-crise à la pompe

Face à la flambée des prix de l’énergie, le gouvernement espagnol active un nouveau dispositif temporaire sur les carburants dès ce mardi.

Confronté à une inflation relancée par la hausse de l’essence, du gazole et du gaz, le gouvernement espagnol prépare un nouveau « bouclier anti-crise », rapporte le média en ligne elDiario.es. Au cœur de ce plan : une remise à la pompe, appliquée de façon dégressive sur trois mois, et des mesures pour contenir la facture de gaz des ménages.

Un nouveau bouclier anti-crise centré sur carburants et gaz

D’après le projet de décret-loi évoqué par elDiario.es, le Conseil des ministres espagnol doit approuver ce mardi un nouveau paquet de mesures, juste avant l’expiration des dispositifs actuels. L’objectif est clair : limiter l’impact de la nouvelle poussée des prix de l’énergie sur les particuliers et certaines activités professionnelles.

Ce « nouvel escudo anticrisis » repose principalement sur deux leviers :

• une prolongation des allègements fiscaux sur l’essence et le gazole, avec une remise par litre clairement encadrée dans le temps ;
• une intervention sur la facture de gaz via la Tarifa de Último Recurso (TUR), le tarif réglementé du gaz naturel en Espagne.

Le texte, encore au stade de brouillon, détaille aussi la prolongation d’aides spécifiques au secteur agroalimentaire, fortement touché par les coûts de l’énergie, notamment le gazole agricole.

La remise sur le carburant en Espagne atteindra 20 centimes par litre en octobre, avant de diminuer progressivement en novembre puis en décembre.

Carburants : 20 centimes par litre en octobre, puis une remise en baisse

Le cœur du dispositif concerne directement les automobilistes et les professionnels qui dépendent de leurs véhicules. Le gouvernement espagnol prévoit de proroger la baisse de la fiscalité sur l’essence et le gazole jusqu’à la fin décembre, mais de manière dégressive.

Une réduction par étapes jusqu’à la fin de l’année

Selon le projet de décret-loi, la remise fiscale sur les carburants serait organisée ainsi :

Ce calendrier signifie que le coup de pouce principal se concentrera sur le mois d’octobre, avec un gain immédiat pour les ménages qui utilisent quotidiennement leur voiture ou leur utilitaire. La réduction s’amenuisera ensuite, laissant entendre que Madrid prépare une sortie progressive de ce soutien direct aux carburants.

Une clause de sauvegarde en cas de nouvelle flambée

Le texte provisoire consulté par elDiario.es mentionne toutefois une marge de manœuvre. Une clause de sauvegarde permettrait de relever ces montants si les prix des carburants continuaient à s’envoler sur les marchés internationaux.

Cette option reflète un contexte très incertain. Les discussions entre les États-Unis et l’Iran sont dans l’impasse, ce qui pèse sur un marché du pétrole déjà très volatil. Le prix du Brent, baril de référence en Europe, se rapproche à nouveau des 100 dollars et se traite au-dessus de 98 dollars sur le marché à terme, selon les données citées par le média espagnol.

Avec le Brent proche de 100 dollars, l’Espagne se laisse la possibilité d’augmenter la remise à la pompe si la situation dégénère encore.

S’y ajoutent les bombardements visant des infrastructures énergétiques en Russie et les tensions autour du détroit d’Ormuz, couloir maritime crucial pour le transport du pétrole. Ces facteurs combinés alimentent la nervosité des marchés et justifient, aux yeux de Madrid, un mécanisme adaptable plutôt qu’un montant figé.

Inflation en hausse et aides pour le secteur agroalimentaire

La hausse continue des prix des carburants en Espagne a déjà des effets visibles sur le pouvoir d’achat. Selon les données rapportées, l’inflation atteindrait près de 5 % au mois de septembre, son niveau le plus élevé depuis 2023. Les aliments frais progressent encore davantage, autour de 5,8 %.

Pour les consommateurs espagnols, cela se traduit par trois mois consécutifs d’augmentation de l’indice des prix à la consommation (IPC). Le gouvernement cherche donc à freiner cette spirale en jouant à la fois sur les prix de l’énergie et sur le soutien à certains secteurs clés.

Le secteur agroalimentaire fait partie des bénéficiaires de ces prolongations. Les aides, notamment la compensation des surcoûts dus au gazole agricole, devraient être maintenues jusqu’au 31 décembre. Les autorités considèrent ce secteur comme stratégique, car toute hausse durable de ses coûts se répercute rapidement sur les prix des denrées alimentaires.

Gaz : intervention sur le tarif réglementé pour protéger les ménages

Le nouveau paquet anti-crise ne se limite pas aux carburants routiers. Le gouvernement espagnol prévoit aussi d’intervenir sur la Tarifa de Último Recurso (TUR), le tarif réglementé du gaz naturel auquel sont rattachés plus de 3 millions de consommateurs.

Ce tarif régulé, comparable aux anciennes offres réglementées du gaz autrefois proposées en France, constitue une protection relative contre les envolées de prix sur les marchés de gros. Madrid entend mettre en place un mécanisme destiné à limiter la hausse de cette TUR et à encadrer les augmentations que subiraient les foyers.

Parallèlement, le gouvernement envisage un dispositif pour récupérer temporairement un taux de taxe sur la valeur ajoutée de 10 % sur l’électricité et certains carburants. Cette mesure viserait à réajuster la fiscalité après la période de remise, tout en conservant une certaine flexibilité en fonction de la conjoncture énergétique.

Plus de 3 millions de clients espagnols au tarif réglementé du gaz verront leur facture encadrée par une intervention directe de l’État.

Ce que cela change – comparaison avec la situation en France

Pour un lecteur français, ce dispositif espagnol rappelle les différents boucliers tarifaires et remises à la pompe mis en œuvre depuis 2021 face à la crise énergétique. En France, l’État a déjà utilisé plusieurs outils :

• une remise à la pompe à la charge de l’État, appliquée directement sur le prix affiché en station-service pendant plusieurs mois ;
• un bouclier tarifaire sur l’électricité et le gaz, limitant les hausses des tarifs réglementés pour les particuliers ;
• des aides ciblées sur les ménages modestes et certains secteurs professionnels, comme l’agriculture ou le transport.

La logique adoptée par l’Espagne s’en rapproche : le gouvernement agit à la fois sur le prix final payé à la pompe à travers la fiscalité, sur le tarif réglementé du gaz pour les ménages, et sur les coûts de l’énergie pour le secteur agroalimentaire. Comme en France, ces mesures demeurent temporaires et régulièrement renégociées, selon l’évolution des cours de l’énergie et de la situation budgétaire.

L’équivalent espagnol de la TUR peut être comparé aux tarifs réglementés du gaz qui existaient en France pour les particuliers, avant leur extinction progressive. Aujourd’hui, en France, les offres de gaz relèvent du marché, mais l’État conserve la possibilité d’agir sur l’électricité via les tarifs réglementés et divers plafonnements. L’approche espagnole, en intervenant directement sur un tarif de référence pour des millions de foyers, montre une volonté de conserver un levier public fort sur ce poste de dépense.

Un contexte énergétique mondial très instable

Les mesures adoptées par Madrid s’inscrivent dans un environnement énergétique mondial tendu. Les négociations gelées entre les États-Unis et l’Iran maintiennent une incertitude importante sur l’offre de pétrole. Les infrastructures russes liées à l’énergie restent ciblées par des bombardements, ce qui renforce les craintes de perturbations durables. Le détroit d’Ormuz, passage stratégique pour un volume considérable de pétrole mondial, subit des tensions et des risques de blocage.

Dans ce cadre, les gouvernements européens disposent de marges de manœuvre limitées. Ils jouent essentiellement sur la fiscalité, les tarifs réglementés et les aides ciblées pour amortir, sans pouvoir empêcher, la transmission des chocs de prix internationaux aux consommateurs.

Comment une remise carburant agit sur l’inflation

Une réduction de 20 centimes par litre en octobre, comme prévu en Espagne, a un double effet. D’abord, elle allège directement la facture de carburant pour les ménages qui se déplacent en voiture. Ensuite, elle peut limiter, au moins temporairement, les hausses de coûts pour les professionnels du transport et de la logistique, qui répercutent habituellement leurs dépenses de carburant sur les prix finaux.

En diminuant ces coûts intermédiaires, l’État espère contenir la progression de l’inflation globale, mesurée par l’IPC en Espagne. Toutefois, lorsque la remise se réduit, comme prévu en novembre puis en décembre, l’effet atténuateur se dissipe progressivement. Les prix peuvent alors repartir à la hausse si le pétrole reste cher ou s’il augmente encore.

Pour un automobiliste espagnol, la différence est concrète : faire un plein de 50 litres avec une réduction de 20 centimes par litre représente un gain immédiat de 10 euros en octobre. En novembre, avec 13 centimes par litre, l’économie descendrait à 6,50 euros pour le même plein, puis à 3 euros environ en décembre avec seulement 6 centimes par litre.

Pourquoi les dispositifs sont limités dans le temps

Les gouvernements, en Espagne comme en France, veillent à limiter dans le temps ces mesures de soutien direct sur les carburants et l’énergie. Elles représentent un coût budgétaire élevé, car l’État renonce à une partie de ses recettes fiscales ou doit compenser les opérateurs énergétiques. Elles peuvent aussi brouiller le signal prix en incitant moins à la sobriété énergétique ou au report vers d’autres modes de transport.

Les dispositifs comme la remise de 20 centimes en Espagne sont donc présentés comme des filets de sécurité face à un choc exceptionnel, et non comme un mode de fonctionnement durable. D’où la programmation d’une réduction progressive de l’aide, associée à des mécanismes de sauvegarde qui ne s’activeraient qu’en cas de nouvelle flambée brutale des cours.

Hélène Vasseur

Lecture rapide : rédactrice en chef d’Eurotel, ancienne de l’hôtellerie, spécialiste des hôtels de caractère et des city-trips.

Hélène Vasseur a passé près de quinze ans dans l’hôtellerie avant de se consacrer à l’écriture. De la réception d’un palace lyonnais à la direction d’une maison d’hôtes, elle a appris à lire un hôtel de l’intérieur : ce qui fait une vraie adresse, et ce qui relève du décor.

Rédactrice en chef d’Eurotel, elle coordonne la ligne éditoriale et arpente l’Europe à la recherche d’hôtels de caractère et de destinations à raconter autrement. Sa conviction : on voyage mieux quand on comprend les lieux, pas seulement quand on les coche. Elle garde un faible pour les vieilles villes d’Europe centrale et les petits-déjeuners qui s’éternisent.