Dans ce pays à partir du 1er octobre 2026, les piétons auront la priorité absolue, même sans passage clouté

Dans certaines rues d’Espagne, la voiture n’aura bientôt plus le dernier mot : une nouvelle règle renforce la protection des piétons en ville.

À partir du 1er octobre 2026, une réforme du Code de la route espagnol va bouleverser la circulation dans certaines rues urbaines. Comme l’explique le magazine spécialisé L’Automobile Magazine, les piétons y obtiendront une priorité absolue, y compris en l’absence de passage piéton marqué au sol.

Une priorité totale pour les piétons dans des rues bien précises

Le changement ne concerne pas toutes les voiries espagnoles, mais un type très particulier de rues déjà présent dans de nombreuses villes : les « rues à espace partagé » ou « rues à surface unique ». Dans ces zones, la chaussée et le trottoir se trouvent au même niveau, sans bordure surélevée pour les séparer.

À partir du 1er octobre 2026, dans les rues urbaines de plain-pied en Espagne, les piétons auront la priorité sur toute la chaussée, même sans passage piéton.

Concrètement, un piéton pourra traverser à n’importe quel endroit de ce type de rue, sans avoir l’obligation de chercher un passage matérialisé par des bandes blanches. L’automobiliste devra s’arrêter, quelle que soit la configuration, dès lors qu’un piéton manifeste son intention de traverser.

Le décret royal 518/2026, adopté par le Conseil des ministres espagnol durant l’été, modifie à la fois le Code de la route et le Règlement de la circulation. Il introduit pour la première fois, de façon générale, la notion de « rue à voie unique » et fixe clairement les règles de conduite à y respecter.

Un objectif clair : réduire la mortalité urbaine

Cette mesure vise en priorité les usagers vulnérables : piétons, cyclistes, motocyclistes et utilisateurs de trottinettes électriques. Les autorités espagnoles s’appuient sur des chiffres préoccupants fournis par la DGT, la Direction générale de la circulation, l’équivalent de la Sécurité routière en France.

• Plus de 12 500 piétons victimes d’accidents de la route sur la dernière période consolidée.
• 320 décès recensés.
• 65 % de ces décès survenus en agglomération.

Ces données montrent que la ville reste un environnement dangereux pour les personnes qui se déplacent à pied. Les rues partagées, souvent situées dans les centres-villes denses, concentrent une forte cohabitation entre modes de transport. En donnant un statut prioritaire clair aux piétons, la DGT veut limiter les zones d’ombre juridiques et responsabiliser davantage les conducteurs.

Selon la DGT, entre 2014 et 2023, plus de 1 000 piétons ont été tués en zone urbaine en Espagne après avoir été percutés par un véhicule, dont 87 % sur des passages piétons.

Ce dernier chiffre est particulièrement frappant : la grande majorité des victimes urbaines traversaient sur un passage autorisé. Pour les autorités espagnoles, cela traduit un manque de respect de la priorité des piétons, même lorsque la signalisation est parfaitement claire.

Que recouvre la notion de « rue à espace partagé » ?

Le décret prend soin de définir ce type de voirie, afin d’éviter les interprétations divergentes entre communes. Il s’agit d’une rue urbaine aménagée pour favoriser la circulation piétonne, où la chaussée et le trottoir sont intégrés dans une même surface, sans différence de hauteur.

Plusieurs caractéristiques sont mises en avant :

• Route et trottoir à la même altitude, formant un espace continu.
• Présence possible de mobilier urbain, commerces, terrasses ou zones de rencontre.
• Signalisation verticale et horizontale réduite au minimum.
• Vitesse maximale déjà limitée à 20 km/h depuis une réforme de 2021.

Ces rues avaient déjà fait l’objet d’une première évolution en 2021, lorsque la DGT a abaissé les vitesses en ville : 20 km/h sur les voies partagées, 30 km/h sur les rues à une voie par sens et 50 km/h sur les axes à plusieurs voies par sens. La réforme de 2026 s’inscrit dans cette logique de « pacification » de l’espace urbain.

Dans les rues à surface unique, la zone est conçue pour favoriser la circulation à pied, avec une signalisation réduite et une priorité totale accordée aux piétons.

Une portée limitée : seulement 5 % des rues concernées

Si la mesure est forte sur le plan symbolique, son impact immédiat restera modeste. Une étude baptisée « Callegrafías », réalisée par l’association Red de Ciudades que Caminan (Réseau des villes piétonnes), a analysé 500 km de rues urbaines en Espagne.

Conclusion : les rues partagées et prioritairement piétonnes ne représentent aujourd’hui qu’environ 5 % du réseau étudié. Elles se concentrent surtout dans les centres-villes historiques, les quartiers commerçants ou touristiques.

La nouvelle règle ne bouleversera donc pas du jour au lendemain la conduite dans l’ensemble des villes espagnoles. Elle fixe toutefois un cadre national qui pourrait encourager les municipalités à étendre progressivement ce type d’aménagements.

Une uniformisation des règles au niveau national

Jusqu’ici, la priorité des piétons dans ces espaces dépendait souvent des arrêtés municipaux. Certaines villes espagnoles avaient déjà mis en place des règles similaires, mais sans définition commune ni application homogène.

La DGT intervient pour combler ce vide. En inscrivant la notion de rue à voie unique dans l’annexe I du Code de la route, le décret 518/2026 :

• Clarifie les droits des piétons et les devoirs des conducteurs.
• Évite les contradictions entre règlements locaux.
• Supprime la dépendance à une signalisation parfois inexistante ou discrète.

Désormais, la règle découle directement de la configuration de la rue. Dès lors que la chaussée et le trottoir se trouvent au même niveau et que la voirie est identifiée comme espace partagé, la priorité piétonne s’applique automatiquement, sans nécessité d’un panneau spécifique.

Les règles de conduite dans ces rues ne dépendront plus des arrêtés municipaux ou de la présence de panneaux, mais d’une définition nationale intégrée au Code de la route espagnol.

Comment la France traite la priorité des piétons

Pour un lecteur français, cette réforme peut rappeler certains principes déjà en vigueur. En France, le Code de la route impose aux conducteurs de céder le passage aux piétons engagés ou manifestant clairement l’intention de s’engager sur un passage aménagé, ou à proximité immédiate.

Les zones de rencontre, proches des rues à espace partagé espagnoles, existent également. Dans ces zones de rencontre :

• La vitesse maximale autorisée est faible.
• Les piétons sont déclarés prioritaires sur l’ensemble de l’emprise de la chaussée.
• La voiture reste tolérée mais doit adapter sa circulation au rythme des usagers les plus lents.

La logique générale se rapproche donc de ce que l’Espagne instaure au niveau national pour ses rues à surface unique. La différence principale tient à l’ampleur des aménagements et à la visibilité des règles : la réforme espagnole cherche à harmoniser ces principes dans tout le pays, là où les dispositifs français relèvent beaucoup de la politique de chaque commune, même si le cadre légal existe.

Quels effets concrets attendre pour les usagers ?

Pour les piétons espagnols, la nouvelle règle doit offrir une sécurité juridique et un sentiment de protection renforcé dans les rues partagées. Un adulte avec une poussette, une personne âgée ou un enfant pourra traverser sans avoir à repérer un zébra, dès lors qu’il se trouve dans ce type de rue.

Côté conducteurs, la réforme impose une vigilance accrue. Circuler dans une rue à surface unique impliquera :

• De rouler à très faible allure, même en l’absence de piétons visibles.
• D’anticiper des traversées à tout moment, sur toute la largeur de la chaussée.
• De considérer la voiture comme « invitée » dans un espace avant tout piéton.

Cette inversion de la hiérarchie – la voiture en dernier, le piéton en premier – s’inscrit dans une tendance plus large de rééquilibrage de l’espace public en Europe : développement des zones 30, piétonnisation des centres historiques, promotion du vélo et des trottinettes.

Un exemple pratique pour comprendre

Imaginez une rue pavée au centre d’une ville espagnole, bordée de commerces et de terrasses, où la chaussée et l’espace piéton sont au même niveau. Jusqu’ici, certains conducteurs pouvaient encore se considérer prioritaires en l’absence de signalisation claire.

À partir du 1er octobre 2026, la règle sera sans ambiguïté : si un piéton commence à traverser au milieu de la rue, la voiture doit s’arrêter. Le piéton n’a pas à se justifier ni à courir pour dégager la voie. La rue est conçue pour lui ; le véhicule s’y adapte.

Cette clarification pourrait aussi servir de base à d’autres évolutions, comme l’extension des espaces partagés ou la généralisation de vitesses très basses en milieu urbain dense. Pour les municipalités espagnoles, la réforme trace un cadre prêt à être utilisé si elles décident d’accroître la place donnée aux piétons dans leurs plans de circulation.

Hélène Vasseur

Lecture rapide : rédactrice en chef d’Eurotel, ancienne de l’hôtellerie, spécialiste des hôtels de caractère et des city-trips.

Hélène Vasseur a passé près de quinze ans dans l’hôtellerie avant de se consacrer à l’écriture. De la réception d’un palace lyonnais à la direction d’une maison d’hôtes, elle a appris à lire un hôtel de l’intérieur : ce qui fait une vraie adresse, et ce qui relève du décor.

Rédactrice en chef d’Eurotel, elle coordonne la ligne éditoriale et arpente l’Europe à la recherche d’hôtels de caractère et de destinations à raconter autrement. Sa conviction : on voyage mieux quand on comprend les lieux, pas seulement quand on les coche. Elle garde un faible pour les vieilles villes d’Europe centrale et les petits-déjeuners qui s’éternisent.